—-在紀念建黨95周年暨集團公司成立10周年總結(jié)表彰大會上的講話
廖建湘
（2016年6月30日）
同志們：
這次講話的主題是“著力推進‘和諧湘煤、廉潔湘煤、高效湘煤’建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定基石”，之所以要作這樣一個主題講話，是因為當(dāng)前我們?nèi)悦媾R集團成立以來最嚴峻的生存大考，深入研討并貫徹執(zhí)行“三個湘煤”建設(shè)思想，對集團公司進一步統(tǒng)一全員思想，重構(gòu)價值體系，打造一支清正廉潔、具有高度敬業(yè)精神和執(zhí)行力的經(jīng)營團隊，進而樹立道路自信、理論自信、制度自信具有十分重要的現(xiàn)實意義。
近年來，煤炭行業(yè)持續(xù)低迷，消費不振，量價雙降，加之新常態(tài)下結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，去產(chǎn)能、去庫存的壓力，煤炭企業(yè)各種困難累加效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，全行業(yè)企業(yè)困難加重，競爭空前激烈，行業(yè)進入深度大洗牌時期。未來，只有少數(shù)具有產(chǎn)品優(yōu)勢，符合國家戰(zhàn)略布局和能源革命要求，多元化經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營高效的大型煤炭企業(yè)才能實現(xiàn)穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)勝劣汰，適者生存。集團公司下階段必須主動適應(yīng)環(huán)境趨勢，準確把握定位權(quán)變、戰(zhàn)略權(quán)變和運營權(quán)變，以自我革新、砥礪奮進的勇氣和決心迎難而上，才能走出困境，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、扭虧增盈目標。企業(yè)改革發(fā)展最終要靠人去推動，企業(yè)人的特質(zhì)不僅在于創(chuàng)造價值，也在于創(chuàng)樹精神。我們要把“三個湘煤”建設(shè)思想作為改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的行動指南，通過塑造全新湘煤精神，克服一切艱難險阻，守護好我們共有的精神和物質(zhì)家園，全力以赴完成省委、省政府賦予的光榮使命。
一、推進和諧湘煤建設(shè)，進一步營造優(yōu)良的人文環(huán)境
（一）和諧湘煤建設(shè)的內(nèi)涵
和諧湘煤建設(shè)的目標是進一步營造優(yōu)良的人文工作環(huán)境，增強全體黨員干部的幸福感和使命感。和諧湘煤，意味著集團公司的經(jīng)營決策、日常管理及利益分配的每個環(huán)節(jié)，都呈現(xiàn)出誠信友愛、相互理解、相互幫助、穩(wěn)健有序、充滿活力的良好人文氛圍；意味著廣大黨員干部都能堅持原則，精誠團結(jié)，立足崗位，奮發(fā)有為，愿意與企業(yè)肝膽相照、榮辱與共；也意味著集團公司與外界政府部門、兄弟企業(yè)以及業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位都能始終保持良好關(guān)系，工作協(xié)調(diào)到位，相互配合有力，堅持合作共贏。
（二）推進和諧湘煤建設(shè)的途徑
1.加快發(fā)展促和諧
發(fā)展是硬道理。沒有發(fā)展，和諧建設(shè)就成了無本之木、無源之水。推進和諧湘煤建設(shè)，必須抓住發(fā)展這個主題不動搖，夯實企業(yè)和諧建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。下一步，我們要堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新一輪國企改革為契機，進一步凝心聚力、謀求發(fā)展；通過不斷發(fā)展，提高效益，滿足員工日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，協(xié)調(diào)各方面利益，確保和諧穩(wěn)定大局。
2.安全穩(wěn)定促和諧
安全穩(wěn)定是企業(yè)改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，尤其在煤炭行業(yè)，安全穩(wěn)定更是壓倒一切的頭等大事。今后，集團公司要進一步采取有力措施確保安全穩(wěn)定，維護和諧氛圍。
一是確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。各部門和各分子公司要按照省委、省政府、省國資委以及集團公司對安全生產(chǎn)工作的要求，進一步健全自查機制、加強隱患整改、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作管理辦法與考核辦法、簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任。
二是堅決維護和諧穩(wěn)定的大局。企業(yè)處在困難時期，必然存在一些不穩(wěn)定因素，下一步，要繼續(xù)通過簽訂《社會治安綜合治理目標管理責(zé)任書》，建立健全突發(fā)性、群體性事件應(yīng)急處置辦法，進一步落實維穩(wěn)責(zé)任制；同時，要進一步加強特護期、重大節(jié)假日、敏感時點的防控工作，力求穩(wěn)定大局，穩(wěn)定人心，為集團改革發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
3.以人為本促和諧
民為邦本，本固邦寧。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是集團公司一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本，就能最大限度地調(diào)動員工積極性，最大限度地發(fā)揮員工潛能，讓企業(yè)保持和諧穩(wěn)定，充滿生機活力。
一是搭建實現(xiàn)自我發(fā)展和自身價值的平臺。一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步關(guān)心愛護員工的成長，幫助員工進行職業(yè)生涯設(shè)計，用良好的發(fā)展空間滿足員工求知上進的心理，滿足員工物質(zhì)和精神文化需求；要進一步完善和健全學(xué)習(xí)型企業(yè)機制。要加大教育和培訓(xùn)力度，開展多元化的學(xué)習(xí)交流和培訓(xùn)活動，全方位、多渠道為廣大員工創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)條件；同時，每一位員工都要善于將自己的學(xué)習(xí)成長與工作需要、組織行為結(jié)合在一起，善于從實踐工作中提升修養(yǎng)，增強技能，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進企業(yè)發(fā)展的強大動力。另一方面，要積極貫徹落實德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x拔任用原則，將那些價值取向正確、敬業(yè)、專業(yè)、忠誠、勤奮，想干事，敢干事，敢成事的優(yōu)秀員工提拔到更重要的崗位，為他們提供良好個人發(fā)展通道。
二是強化人性化管理和親情式管理。一名優(yōu)秀的管理者，不僅要在工作中當(dāng)好員工的“老師”，而且要在生活中當(dāng)好員工的“家長”。湘煤是一個由4萬多名員工組成的大家庭，每一名員工都是大家庭的成員。要努力營造親情氛圍，在全體員工中樹立親情意識，鼓勵相互幫助，相互關(guān)心，相互愛護。領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作中注意對員工的“三觀察”，即：觀察言論，觀察情緒，觀察行為，實施“三必談”的親情管理方法，即：員工有意見或建議必談，員工有思想情緒必談，員工有不良傾向必談，使人文關(guān)懷融入到日常管理之中，盡心盡力為員工解決各種問題，減少后顧之憂。
三是在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，滿足員工的物質(zhì)精神文化需求。一方面，要在推進集團公司經(jīng)營發(fā)展的同時，按政策、按原則、按貢獻逐步提高員工的福利待遇，使全體員工共享企業(yè)發(fā)展的成果；要始終堅持對困難職工的關(guān)懷愛護，持續(xù)開展春節(jié)送溫暖活動，走訪慰問困難職工；要積極響應(yīng)并參與上級部門和社會團體組織的關(guān)系職工切身利益的活動，充分展示集團公司的人性化關(guān)懷。另一方面，要在嚴格執(zhí)行業(yè)績考核評價制度的基礎(chǔ)上，加強對先進單位、先進人物的精神表彰，培育重業(yè)績、重奉獻的人文氛圍。
4．文化引領(lǐng)促和諧
加強企業(yè)文化建設(shè)是提高企業(yè)核心競爭力的重要環(huán)節(jié)，推進和諧湘煤建設(shè)，必須充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)倡導(dǎo)作用。
一是要進一步完善企業(yè)文化宣傳。要將集團公司網(wǎng)站和《湘煤集團報》打造成為企業(yè)形象的展示平臺、工作信息的交流平臺以及文化宣傳的主要陣地；要促進建立與其他媒體的長期合作關(guān)系，豐富宣傳方式，加大宣傳力度。同時，要繼續(xù)開展好各項文體活動，進一步提升企業(yè)形象、豐富員工精神文化生活，注意引進和培養(yǎng)文體活動人才，不斷創(chuàng)新活動方式、提升活動內(nèi)涵。
二是要進一步加強黨建工作的宣傳力度。黨建文化是國有企業(yè)文化的重要組成部分，是推進和諧湘煤建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。下一步，要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，不斷加強黨員干部的思想政治教育、不斷加大對典型事跡和典型人物的宣傳報道，不斷強化黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，不斷完善基層黨組織建設(shè)，不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢的方法、途徑，深入挖掘集團公司各級黨組織和黨員干部的思想力、創(chuàng)造力和行動力，為企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的精神保障。
5．協(xié)調(diào)關(guān)系促和諧
推進和諧湘煤建設(shè)必須正確處理、協(xié)調(diào)好內(nèi)外各種人際關(guān)系和利益關(guān)系，構(gòu)建良好的人文生態(tài)系統(tǒng)。
一是要協(xié)調(diào)好人際關(guān)系。一方面要在集團公司內(nèi)部形成 “溝通是基礎(chǔ)，支持是關(guān)鍵，信任是保證”的和諧人際道德觀，積極營造全員相互交流、相互協(xié)調(diào)、相互幫助，共同提高的良好氛圍。另一方面，全體黨員干部要不斷增強信任感，多謙虛、多傾聽、多讓步，少琢磨人，多琢磨事；要高度認同、共同堅守“責(zé)任共同體、感情共同體、利益共同體”三大共同體的團隊理念，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，和諧共事，形成合力。
二是要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系。企業(yè)和諧氛圍的創(chuàng)造必須協(xié)調(diào)和平衡好不同利益群體的愿望和訴求。從內(nèi)部來看，要不斷健全和完善企業(yè)薪酬體系和激勵約束機制，讓企業(yè)發(fā)展的成果惠及全體員工；同時，要正確處理好在崗人員、離退休人員等不同群體的利益關(guān)系，建立和把握合理的利益平衡機制，實現(xiàn)相對公平，使企業(yè)既保持和諧穩(wěn)定，又富有生機活力。從外部來看，要正確處理好與政府機關(guān)、社會團體、兄弟企業(yè)及合作伙伴的關(guān)系，加強溝通，增強互信，爭取資源，及時協(xié)調(diào)和解決利益問題，為集團公司的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、推進廉潔湘煤建設(shè)，進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機制
（一）廉潔湘煤建設(shè)的內(nèi)涵
廉潔湘煤建設(shè)的目標是進一步完善廉潔風(fēng)險防控機制，確保黨員干部的價值取向不出現(xiàn)偏差。廉潔從業(yè)既是對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的一項基本要求，也是集團公司每一位普通黨員干部必須堅持的一種職業(yè)操守。當(dāng)前，全面從嚴治黨、把紀律挺在前面已經(jīng)成為全黨共識，我們要主動適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格落實“兩個責(zé)任”，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、經(jīng)得起各方面考驗的干部隊伍。具體來說，廉潔湘煤，意味著每一位黨員干部都能夠自覺提高思想政治素質(zhì)，樹立遠大志向，清廉自律，防微杜漸，確保自身價值取向不出現(xiàn)偏差；意味著每一位黨員干部都能夠自覺樹立正確的權(quán)力觀，認清權(quán)力這把“雙刃劍”，堅持原則，秉公辦事、公私分明；意味著每一位黨員干部，特別是核心骨干人員都能將個人利益追求建立在企業(yè)目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)之上，不利用職務(wù)之便謀取非法個人利益，做好廉潔自律的表率，共同營造風(fēng)清氣正的廉潔氛圍。
（二）推進廉潔湘煤建設(shè)的途徑
1．加強教育促廉潔
當(dāng)前，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高壓態(tài)勢已經(jīng)形成，學(xué)好、用好《準則》、《條例》，不斷加強黨員干部的廉政教育既是堅守從政道德、保持黨的純潔性的內(nèi)在要求和重要保證，也是樹立正確的價值取向，形成團隊合力，促進企業(yè)快速、健康發(fā)展的根本前提。
一是要認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件。各部門、各分子公司要進一步組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十八大以來有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述，尤其要密切聯(lián)系思想和工作實際，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和王岐山書記在中紀委第六次全會講話精神，力求學(xué)深悟透，融會貫通，內(nèi)化于心，外化于行；同時，要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進一步組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定，切實對照文件精神，查擺自身存在的問題與不足，努力提升精神境界和道德水平。
二是要認真開展廉潔教育活動。要按照上級規(guī)定，認真組織開好集團公司及各分子公司“三會一課”及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、各支部組織生活會，積極開展批評與自我批評；要堅持推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。要適時邀請省委講師團的相關(guān)專家、教授來司開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座；要繼續(xù)組織觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)示范教育電影和警示教育片。通過以上全覆蓋、多渠道的活動方式，進一步堅定全體黨員的理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
三是要破除廉潔防控的思想障礙。著力消除“不敢查”的畏難情緒、“不愿查”的反感情緒、“不想查”的抵觸情緒和認為廉潔風(fēng)險就是問題、廉潔風(fēng)險就是腐敗、查找廉潔風(fēng)險就是查找腐敗問題的心理障礙；要通過教育、宣傳和講解，讓全體黨員干部認識到“廉潔風(fēng)險防控”不是對各單位、部門和個人不信任，更不是搞個人問題審查，而是為了更好地關(guān)心、愛護干部職工，掃清廉潔風(fēng)險防控工作的思想障礙
2．落實制度促廉潔
要按照中央、省委要求，對照《黨章》、《準則》、《條例》和國家法律法規(guī)，進一步修訂完善集團公司現(xiàn)有規(guī)章制度，把紀律要求細化、具體化，把落實中八、省九規(guī)定精神轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)范，并嚴格督辦落實，切實扎緊制度籠子，使黨紀國法、企業(yè)內(nèi)控制度真正成為全體黨員干部的日常行為準則和必須遵守的底線。
3．加強防控促廉潔
推進廉潔湘煤建設(shè)，要在源頭上下功夫。
一是必須抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一方面，各部門、各分子公司的主要負責(zé)人要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，把加強廉潔風(fēng)險防控作為一項重要政治任務(wù)，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做出部署和安排；各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，身體力行，率先垂范，帶頭查找廉潔風(fēng)險，帶頭落實防控措施，切實抓好分管范圍內(nèi)的防控工作。另一方面，每年要繼續(xù)與各部門、各單位的主要負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，按照“誰主管，誰負責(zé)”的要求，明確責(zé)任，層層落實，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要指標納入年度考核。
二是必須堅持掌握“統(tǒng)籌考慮、逐級推進”的廉潔風(fēng)險防控方法。一方面，要把廉潔風(fēng)險防控納入集團公司的全面風(fēng)險管理體系和日常經(jīng)營管理體系中統(tǒng)籌考慮，使廉潔風(fēng)險防控與集團公司的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、服務(wù)保障等各項工作緊密結(jié)合起來。另一方面，要根據(jù)實際情況，采取“自下而上、逐級推進”的方式，以崗位為基礎(chǔ)，以基層黨組織為起點，層層查找、層層梳理，找準廉潔風(fēng)險點，制定具體防控措施。
三是必須落實突出重點、注重實效的廉潔風(fēng)險防控要求。企業(yè)任何一個崗位，只要有職責(zé)、有資源、有權(quán)力，就有潛在的廉潔風(fēng)險。職權(quán)越大、資源越多，受腐蝕的風(fēng)險就越大。廉潔風(fēng)險防控的重點對象就是管理人員和關(guān)鍵崗位人員。具體來說，要突出三個重點：其一，是重點部門、重點單位。主要是在人、財、物、工程建設(shè)、物資設(shè)備采購等方面的管理職權(quán)比較集中的單位和部門；其二，是重點崗位、重點人員。主要是各部門、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他各級管理人員特別是掌握一定資源、具有一定權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員。其三，是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。既有職能部門的立項審批、資金支付、合同簽訂等重要業(yè)務(wù)事項以及成員企業(yè)的“三重一大”決策等，也包括涉及多個部門、多個子企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如工程建設(shè)、物資設(shè)備和服務(wù)采購（招投標）、重大項目投資等。
4．民主監(jiān)督促廉潔
推進廉潔湘煤建設(shè)離不開廣大黨員干部、職工群眾的積極參與。
一是要注重發(fā)揮企業(yè)“大宣教”的作用，努力構(gòu)建全員齊抓共管的宣教格局，積極鼓勵黨員、群眾參與監(jiān)督，調(diào)動各方面參與廉潔湘煤建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過上下聯(lián)動、干群合力和廣泛持久的廉政建設(shè)，在企業(yè)形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好風(fēng)尚。
二是要不斷健全和完善集團公司民主生活會、述職述廉、黨員評議、巡視巡查、誡勉談話等民主監(jiān)督機制。
三是要通過公開廉潔電話、電子信箱、專項投訴等形式，及時受理廣大干部職工的意見和訴求，擴大民主監(jiān)督的力度和廣度，增強監(jiān)督實效。
三、推進高效湘煤建設(shè)，進一步提升管理水平和工作效率
（一）高效湘煤建設(shè)的內(nèi)涵
高效湘煤建設(shè)的目標是進一步增強黨員干部的敬業(yè)精神和執(zhí)行力，增強專業(yè)素質(zhì)，改進工作態(tài)度，提高工作效率。高效湘煤，意味著每一名黨員干部都能做到高度敬業(yè)，自覺增強使命感，將工作當(dāng)成自己的事，忠于職守、一絲不茍、團結(jié)協(xié)作、善始善終；意味著每一名黨員干部都能做到敢于承擔(dān)責(zé)任，堅持原則，充滿自信，不貪功，不諉過；意味著每一名黨員干部都能掌握有效的工作方法和技巧，不斷創(chuàng)新思維，改進績效，推進集團公司各項目標任務(wù)的全面實現(xiàn)。
（二）推進高效湘煤建設(shè)的途徑
1．思想教育促高效
(1)珍惜崗位
珍惜崗位，就是要求全體黨員干部端正工作態(tài)度，感恩心做人、責(zé)任心做事。個人擁有現(xiàn)在的工作崗位，并不能證明這就是能力超群得來的結(jié)果，只能證明這個人在具備基本任職條件的基礎(chǔ)上，得到了組織的培養(yǎng)和群眾的信任。缺乏組織的培養(yǎng)和群眾的信任，個人能力再怎么優(yōu)秀也不會有發(fā)揮才華的舞臺和空間。因此，在現(xiàn)有崗位上，要講良心、致良知，虛懷若谷、戒驕戒躁，絕不能恃才傲物，目空一切，認為一切都是應(yīng)該的，應(yīng)得的，理所當(dāng)然的；更不能思想松懈，得過且過。每一名黨員干部都要珍惜來之不易的工作機會，踏實工作，認真履責(zé)，做出成績，用實際行動回報組織和群眾的信任。
(2)勤政奉獻
所謂勤政，就是要敢干事、多干事、會干事、干成事；就是對工作不輕視、不怠慢，做小事如大事，視細節(jié)如全局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終樹立勤政意識，少計較個人得失，多講奉獻，顧全大局。面對復(fù)雜的外部經(jīng)濟形勢和扭虧增盈的重重壓力，未來集團公司經(jīng)營發(fā)展的目標會更高，任務(wù)會更重，挑戰(zhàn)會更多，難度會更大。這就要求廣大黨員干部必須全身心撲在工作上，全身心放在履責(zé)上，不能有絲毫的玩忽懈怠，不能愧對組織的信任和群眾的重托。
(3)創(chuàng)造價值
創(chuàng)造價值是企業(yè)人的根本特質(zhì)，只有實現(xiàn)企業(yè)的價值提升，才有可能實現(xiàn)個人的價值升華。俗話說“大河有水小河滿，大河無水小河干”；企業(yè)價值的創(chuàng)造靠員工來提供，只有每一名員工都立足本職崗位創(chuàng)造了價值，企業(yè)的價值才能得以實現(xiàn)。集團公司全體黨員干部，尤其是中高層管理人員應(yīng)當(dāng)將努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為自己的奮斗目標，用能力為自己定位，用業(yè)績書寫精彩，用埋頭苦干來奉獻崗位，用執(zhí)著堅定來拒絕放棄；每一名管理人員都必須“在其位，謀其政”，絕不能馬虎了事，碌碌無為；只有這樣，才能體現(xiàn)個人價值，才有可能在內(nèi)外部競爭中站穩(wěn)腳跟，不被輕易替代。
2．選人用人促高效
推進高效湘煤建設(shè)，選人用人是關(guān)鍵。要始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的基本原則，始終貫徹突出業(yè)績、激勵約束、不拘一格的選人用人理念，切實做好干部選拔任用工作。正所謂有德是“山”，有才是“水”，山水相依，德才并茂，才能創(chuàng)造出生機勃勃、欣欣向榮的人才培育環(huán)境。
（1）德才兼?zhèn)?，以德為?span lang="EN-US">
“德”的涵義站在企業(yè)這個層面來講，就是要求選拔任用的干部必須具備“價值取向正確”這個核心標準，必須高度認同集團公司的企業(yè)文化內(nèi)涵，必須具備高度的敬業(yè)精神和責(zé)任意識，必須具有勇于擔(dān)當(dāng)、敢挑重擔(dān)的拼搏精神和創(chuàng)新思維；同時，愿意將個人的利益追求建立在企業(yè)利益實現(xiàn)的基礎(chǔ)之上。
對于一個人是否有“德”的衡量，不是一朝一夕的事情， 需要經(jīng)過長時間的崗位歷練和實際考量，才能準確判斷。因此，嚴格按照程序選拔任用干部是把好“德”這一首要關(guān)口的關(guān)鍵所在。在選拔任用過程中，要堅持按章辦事，嚴格程序，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通；要堅持五湖四海、任人唯賢、重品行、重實績、重公認，把民主推薦、組織考察、民主決策、任前公示作為干部選拔任用的必經(jīng)程序，切實將那些政治堅定、作風(fēng)過硬、群眾公認的優(yōu)秀人才選拔上來；選拔任用過程要嚴格按照《干部任用條例》和企業(yè)勞動人事管理制度中規(guī)定的程序推進實施，充分落實職工群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(2)突出業(yè)績，激勵約束
突出業(yè)績，就是顯現(xiàn)才干；有“才”不是說出來的，而是做出來的。所謂“口能言之身能行之，國寶也；口不能言身能行，國器也；口能言身不能行，國用也；口言善身行惡，國妖也”。集團公司每一名黨員干部都要力爭成為企業(yè)之“寶”，企業(yè)之“器”；都必須具有崗位要求的專業(yè)素質(zhì)和能力水平，能夠干得出色，干出實效，在體現(xiàn)自我價值的同時，為企業(yè)創(chuàng)造價值。突出業(yè)績的選拔任用原則，既是一種激勵，也是一種約束。對于那些高度認同并自覺踐行企業(yè)價值理論，并且實實在在做出成績的管理人員，要及時予以提拔重用，讓他們在更重要的崗位上為企業(yè)作出更大的貢獻；相反，對于那些無德又無才，不適應(yīng)崗位需要，影響企業(yè)改革發(fā)展的管理人員，要堅決予以調(diào)整，甚至辭退。同時，推進高效湘煤建設(shè)，提高團隊執(zhí)行力和工作效率，必須進一步建立和完善能夠調(diào)動全員積極性、具有市場競爭力的激勵約束機制，實現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。要進一步加大業(yè)績考核力度，堅持用責(zé)任結(jié)果評價責(zé)任過程，用提供價值來衡量貢獻。每年年初，要進一步做好經(jīng)營目標任務(wù)的科學(xué)分解，繼續(xù)與各單位簽訂經(jīng)營目標考核責(zé)任書，嚴格開展結(jié)果考核和過程督查，并將考核結(jié)果與薪酬待遇和選拔任用掛鉤，切實做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。
(3)創(chuàng)新發(fā)展，不拘一格
企業(yè)改革發(fā)展需要創(chuàng)新，選人用人同樣也需要創(chuàng)新。要始終堅持創(chuàng)新發(fā)展，不拘一格的用人理念，不惟年齡，不惟資歷，真正將那些具備創(chuàng)新意識，勇于擔(dān)當(dāng)，想干事、能干事、干成事的員工選拔到重要的管理崗位上來，為集團公司的快速健康發(fā)展提供堅實可靠的中堅力量。
3．科學(xué)決策促高效
西方?jīng)Q策理論學(xué)派的代表人物赫伯特•西蒙認為：管理就是決策，決策是管理的核心。決策水平的高低對企業(yè)的成敗影響十分巨大，據(jù)美國蘭德公司估計，世界上破產(chǎn)倒閉的大企業(yè)，85%是因企業(yè)家決策失誤所造成的。正如實踐是檢驗真理的唯一標準一樣，企業(yè)的思想力只有凝結(jié)成科學(xué)決策才能被證明有效。要通過科學(xué)決策使人力、物力、財力、技術(shù)、資金和信息等要素實現(xiàn)最佳的資源配置。一方面，要不斷加強對中高級管理人員的培訓(xùn)力度，提高科學(xué)決策水平；另一方面要不斷完善決策的制度建設(shè)和流程再造，創(chuàng)新決策方法；特別是“三重一大”決策事項，必須堅持原則，求真務(wù)實，防范風(fēng)險，謹慎操作，確保集團公司在選人用人、項目投資以及其他重大事項的決策上，既不出現(xiàn)失誤，又能取得理想的成效。
4．管理提升促高效
當(dāng)前，煤炭行業(yè)的競爭不斷加劇，內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜，對企業(yè)管理的精細化水平提出了更高要求。我們要進一步創(chuàng)新管理方法和管理模式，全面提升戰(zhàn)略管理、運營管理、銷售管理、投資管理、財務(wù)管理、人力資源管理、全面風(fēng)險管理、安全生產(chǎn)管理水平。從集團公司層面來說，要重點加強以下兩個方面的管理提升工作，推進高效湘煤建設(shè)：一是要進一步提高集團化管理管控制度、流程和運行機制的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，充分發(fā)揮母合優(yōu)勢。二是要進一步提高管理信息化建設(shè)水平，努力構(gòu)建集成、節(jié)約、高效的管理信息化系統(tǒng)，提高運營效率。
5．鼓勵創(chuàng)新促高效
鼓勵創(chuàng)新是增強企業(yè)核心競爭力的根本舉措。事實證明，與缺乏創(chuàng)新的企業(yè)相比，成功創(chuàng)新的企業(yè)能獲得20%甚至更高的增長率。下一步，集團公司必須努力構(gòu)建具有自身特色的創(chuàng)新體制，不斷增強全體黨員干部的創(chuàng)新意識。要把創(chuàng)新作為集團公司未來發(fā)展的主要驅(qū)動因素，不斷鼓勵管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、安全生產(chǎn)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)全員的創(chuàng)新熱情，并從物質(zhì)獎勵和精神獎勵兩方面加大對創(chuàng)新成果的扶持力度，努力形成尊重創(chuàng)新，尊重知識，積極進取，勇于開拓的良好精神氛圍。
以上就是“三個湘煤”建設(shè)的總體框架和基本思路，希望同志們認真消化領(lǐng)會，活學(xué)活用，多提寶貴意見，不斷發(fā)展完善，使之真正成為廣大黨員干部的行動指南和企業(yè)未來改革發(fā)展穩(wěn)定的重要基石。